Digital Business Africa vous propose le rapport général des travaux de l’atelier de partage de la nouvelle vision des TCP qui s’est déroulé du 27 au 29 octobre 2021 au Palais des Congrès de Yaoundé.

Sous la Haute présidence de Madame Minette LIBOM Li LIKENG, Ministre des Postes et Télécommunications, l’atelier de partage de la nouvelle vision des TCP s’est déroulé du 27 au 29 octobre 2021 au Palais des Congrès de Yaoundé.

Y ont pris part, les membres du Gouvernement, les Directeurs Généraux des structures sous-tutelle, les Présidents des Conseils régionaux, les Maires, les représentants des organisations internationales, des ONG, les membres de la société civile, les représentants des administrations partenaires et les responsables des services centraux et déconcentrés du Ministère des Postes et Télécommunications.

Cet atelier a connu les articulations ci-après :

Cérémonie d’ouverture des travaux

Trois temps forts ont ponctué la cérémonie d’ouverture des travaux de l’atelier de partage de la nouvelle vision des TCP, à savoir :

• l’allocution de bienvenue du Maire de la Commune d’Arrondissement de Yaoundé II ;
• le discours d’ouverture de Madame le Ministre des Postes et Télécommunications ;
• l’exposé inaugural de l’Inspecteur Général chargé des Questions Techniques au MINPOSTEL ;
• la photo de famille.

1.1.1  Mot de Bienvenue du Maire d’Arrondissement de Yaoundé II

Dans son mot de bienvenue, le Représentant du Maire de la Commune d’Arrondissement de Yaoundé II, après les civilités d’usage a rappelé que le projet TCP avait vu le jour pour mettre en œuvre le service universel dans le secteur des télécommunications et réduire la fracture numérique en dotant les zones rurales des infrastructures d’accès aux TIC. Face à l’évolution technologique et aux exigences actuelles, il a indiqué qu’il est indispensable que ces structures deviennent des guichets de fourniture des services du Gouvernement, des acteurs privés et sociaux destinés aux citoyens des zones rurales.

Il a poursuivi en précisant que les TCP pourront servir de levier pour cette noble cause et constitueront une alternative implacable pour le développement de l’économie numérique dans nos collectivités territoriales décentralisées.

Il a ainsi exprimé la satisfaction des populations pour le choix de sa circonscription administrative pour abriter cet événement tout aussi grandiose que salutaire et a indiqué qu’ils seront particulièrement attentifs aux résultats qui sortiront de ces travaux, tout en espérant qu’ils en bénéficieront.

Enfin, il a souhaité un agréable séjour aux experts dans sa circonscription, et surtout un déroulement serein et cordial de ces travaux porteurs d’espoir pour les populations.

1.1.2  Allocution d’ouverture

L’allocution d’ouverture a été prononcée par Madame Minette LIBOM Li LIKENG, Ministre des Postes et Télécommunications.

Dans la phase liminaire de son propos, elle a tout d’abord exprimé sa gratitude aux membres du Gouvernement et aux experts qui ont pris part à ces importantes assises, en mentionnant l’engagement de ceux-ci pour la contribution à la mise en œuvre de la très haute vision du Chef de l’Etat, en vue de la réduction de la fracture numérique entre les zones urbaines et les zones rurales.

Poursuivant son allocution, Madame le Ministre a présenté l’accès au numérique comme un catalyseur de l’économie et du développement qui est mieux exploité actuellement dans les pays développés, contrairement à plusieurs pays du Sud qui demeurent sous le joug de la fracture numérique, véritable obstacle à l’amorce du développement. 

Pour le cas particulier du Cameroun, elle a indiqué que des stratégies sont mises en place en vue d’une meilleure connectivité. Ceci est matérialisé à travers plusieurs grands chantiers engagés sur les plans infrastructurel, institutionnel et réglementaire pour la transformation digitale du pays, et dont la réalisation a favorisé l’essor de la téléphonie, malgré le niveau d’utilisation des TIC  par les populations qui demeure relativement bas.

Revenant sur l’historique du projet TCP, Madame le Ministre a indiqué que celui-ci a vu le jour au Cameroun en 2002, avec pour principal objectif de réduire la fracture numérique entre les zones urbaines et les zones rurales, et d’appuyer le développement des zones rurales par l’accès aux services de télécommunications, informatiques, audiovisuels et Internet à moindre coût.

En guise de bilan, elle a relevé que 231 TCP et PAN ont été ainsi construits et mis en service dans les dix régions, et que dix ans après, plusieurs dysfonctionnements ont été constatés, avec pour causes principales les difficultés de fourniture d’accès et les problèmes liés au délestage récurrent. Toujours dans ce registre, on a pu noter que les services de base que les TCP se proposaient d’offrir aux ruraux ont très vite été offerts par les opérateurs dont les réseaux couvrent la majorité des localités qui les abritent, remettant ainsi en cause la pertinence du projet.

Présentant les mesures prises à l’effet de résoudre ces difficultés, elle a fait savoir qu’à la suite de ce constat, le PM/CG a instruit la réalisation d’un audit qui a abouti à la formulation d’un certain nombre de recommandations qui ont entre autres ressorti l’impérieuse nécessité d’une nouvelle vision pour la mise en place d’une nouvelle génération de TCP, où tous les services publics et privés seront accessibles à des coûts abordables pour les populations, grâce aux TIC.

Elle a également précisé que les différentes missions et voyages d’études réalisés dans le cadre de la mise en œuvre de cette recommandation ont conduit à la définition d’une nouvelle approche stratégique pour la gestion des TCP qui implique leur transformation en instruments de promotion du développement local à travers la fourniture d’un accès partagé aux services à travers trois axes qui sont : le rapprochement de l’administration des populations, la transformation des TCP en centres de développement des affaires, et la rentabilisation durable des télécentres.

Pour la mise en route de cette nouvelle vision, Madame le Ministre a indiqué que le PM/CG a instruit comme préalable, le partage de celle-ci avec toutes les parties prenantes, afin de recueillir toutes les contributions devant permettre sa réelle maturation, ce qui a conduit à l’organisation de cet atelier.

Après avoir planté ce décor, elle a décliné les objectifs de l’atelier en précisant qu’il s’agira d’échanger sur : la rétrocession des TCP aux Collectivités Territoriales Décentralisées  (CTD) ; les options de modèle économique et de gestion proposées ; les aspects techniques de la vision ; la définition des missions et le mode de recrutement de l’intégrateur ; la définition des contenus et services ; la définition des options de connectivité ; le cadre de développement de capacités ; et les aspects de pérennisation et de viabilité des TCP.

Après cette phase, elle a clôturé son discours en présentant les thèmes qui seront abordés au cours de l’atelier.

1.1.3  Exposé inaugural

Dans sa présentation, Monsieur NSONGAN ETUNG Joseph, Inspecteur Général des Questions Techniques au MINPOSTEL, a d’entrée de jeu rappelé le contexte dans lequel le projet de Télécentres Communautaires Polyvalents (TCP) a été créé ainsi que l’objectif visé par celui-ci. Il a fait savoir que dans le fonctionnement des TCP ainsi que son modèle économique de gestion, plusieurs dysfonctionnements ont été relevés d’où l’idée de réfléchir à une nouvelle vision des TCP afin de répondre aux exigences actuelles.

Ensuite, il a clarifié les concepts de « service universel » et « d’accès universel » qui sont deux concepts étroitement liés, et qui sont souvent utilisés de manière interchangeable, nonobstant les différences qui peuvent exister entre ces deux notions.

Emboitant le pas à Madame le Ministre, il a indiqué comme bilan que depuis la création des TCP en 2002, 231 TCP et points d’accès numériques ont été construits et équipés sur l’ensemble du territoire national pour un coût global d’investissement de vingt-six milliards deux cent un millions six cent quarante mille deux cent onze francs (26 211 640 211) CFA.

Après avoir énuméré quelques dysfonctionnements majeurs relatifs à la gestion et à l’exploitation des TCP, il a indiqué que le projet porté par la nouvelle vision des TCP vise à : rendre accessible de manière équitable à tous les citoyens dans leur localité, par le biais des télécentres, tous les services des secteurs public, privé et social ; à assurer l’efficacité, la transparence et la fiabilité à des coûts abordables pour répondre aux besoins fondamentaux des populations rurales, afin de réduire la fracture numérique.

Dans le même registre, il a précisé que dans l’esprit de la nouvelle vision, la gestion et l’exploitation des TCP seront confiées aux Collectivités Territoriales Décentralisées qui bénéficieront non seulement de l’accompagnement du MINDDEVEL mais aussi du concours de tous les acteurs qui participent au développement local.

En guise de suggestions, l’orateur a proposé comme axes de revitalisation des TCP : le modèle de gestion et d’exploitation des TCP ; les solutions de connectivité dans et autour du TCP ; et les éléments d’élaboration d’un modèle économique des TCP.

Par ailleurs, il a suggéré six axes de réflexions sur lesquels les travaux de l’atelier devraient s’appesantir pour que cette vision devienne une réalité. Il s’agissait notamment : de la nouvelle dénomination des TCP ; de la définition de nouvelles missions des TCP ; de la mise en place d’un réseau national des TCP ; de l’actualisation des politiques et stratégies de services ou d’accès universel ; de l’accompagnement des régulateurs dans la mise en place des TCP ; et de la définition d’une charte des contenus et des services.

1.2     Plénière introductive 

La plénière introductive a été modérée par Monsieur NDONGO Paul Petit, Inspecteur Général des Services au MINPOSTEL. Il a y été question de permettre aux experts de faire un point très bref sur leurs différentes contributions, de présenter les ateliers retenus et leurs objectifs, et de faire la répartition des participants entre les ateliers. Le détail des contenus produits au cours de cette articulation se trouve dans le point suivant.

1.3     Travaux en atelier

1.3.1  DEFINITION DES STRATEGIES DE MISE EN ŒUVRE ET DEVELOPPEMENT DES CAPACITES DES ACTEURS DES TCP

• Modérateurs :
  • NANGA